Следственный комитет является высшим органом государственной власти Российской Федерации, осуществляющим деятельность в области уголовного судопроизводства. Он входит в состав федеральной исполнительной власти и относится к числу федеральных органов исполнительной власти. Следственный комитет осуществляет функции, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, и обеспечивает им пределы своей компетенции.
В соответствии с положением о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации, комитет имеет следующие функции:
- проведение предварительного следствия по уголовным делам;
- привлечение к ответственности за совершение преступлений, в том числе организованных;
- участие в расследовании преступлений, совершенных должностными лицами федерального и местного значения, судьями и государственными служащими;
- участие в расследовании преступлений, совершенных депутатами, в том числе предъявляемых за преступления, совершенные в связи с осуществлением своей деятельности;
- осуществление надзора за деятельностью органов предварительного следствия и дознания;
- представительство интересов государства в суде по уголовным делам на стадии предварительного следствия;
- принятие мер по обеспечению гарантий и ограничений, предусмотренных законом, в целях противодействия коррупции;
- распоряжение имуществом и средствами, находящимися в распоряжении комитета, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечение охраны и поддержки свидетелей по уголовным делам;
- осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Следственный комитет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.
Функции и полномочия Следственного комитета РФ
Следственный комитет РФ имеет следующие функции и полномочия:
- Проведение уголовных расследований по делам, в отношении которых федеральные законы предусматривают привлечение к уголовной ответственности.
- Предъявление обвинения в судебном порядке.
- Обеспечение прав и законных интересов потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства.
- Координация деятельности органов местного самоуправления и иных организаций в предотвращении и пресечении преступлений.
- Разработка мер по предупреждению коррупционных и иных преступлений, связанных с испытанием на предмет отказа от занимаемой должности или неисполнение судебного решения.
- Распоряжение взысканиями, наказаниями и мерами воздействия, предусмотренными уголовными законами Российской Федерации.
- Проверка исполнения уголовного законодательства и выполнения решений судов по уголовным делам.
- Осуществление статистического учета и анализа преступности, а также эффективности мер по ее предупреждению и пресечению.
- Контроль за соблюдением нормативов регулирования в сфере оперативно-розыскной деятельности и обеспечение их исполнения.
- Представление законопроектов Государственной Думе Российской Федерации в виде предложений, касающихся улучшения уголовно-процессуального законодательства.
- Разработка и реализация мер по противодействию и предупреждению коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления.
- Обеспечение гарантий защиты прав сенаторов Российской Федерации, выборных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации.
- Осуществление иные полномочия, установленные законом.
Статья 35.1. Обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями
1. Сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, прошедшим испытание в виде службы, стаж работы в государственных органах либо органах местного самоуправления, настоящим положением обязательное предъявляемое кандидатам при приеме на работу условие.
2. Сотрудникам Следственного комитета положено служебное жилое помещение или жилое помещение, предоставленное им вещевым наделением, при условии наличия строительно-технической возможности.
3. Сотрудникам Следственного комитета жилое помещение предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о предоставлении жилых помещений гражданам, исполнительными органами муниципального образования и органами государственного или муниципального жилищного надзора.
4. Сотрудникам Следственного комитета, переданным на служебное положение либо повышенных в должности, предоставляется жилое помещение в порядке, установленном административными правонарушениями, избранными в отношении них или их соответствующих наказаний и привлечениями к административной ответственности, в том числе и в виде административного штрафа или исправительных работ.
5. Обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями производится с учетом их служебного положения и в соответствии с законодательством Российской Федерации о статистической, учетно-статистической и другой документации, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами организациями и инструкциями по проживанию.
6. Сотрудники Следственного комитета, утратившие служебное жилое помещение из-за работы на исполнительное производство, уголовное дело либо дисциплинарное преследование, имеют право на получение нового жилого помещения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о предоставлении жилых помещений гражданам, исполнительными органами муниципального образования и органами государственного или муниципального жилищного надзора.
Органы власти Российской Федерации, контролирующие работу Следственного комитета
1. Глава комитета
Глава СК РФ назначается Президентом Российской Федерации на должность. Как глава комитета, он обладает полномочиями по направлению и надзору за следственной деятельностью службы СК РФ. Он также имеет право привлекать и освобождать от должности руководителей территориальных органов СК РФ.
2. Представительный орган
Контроль за деятельностью Следственного комитета осуществляется парламентом Российской Федерации – Государственной Думой и Советом Федерации. Представители высших законодательных органов государства могут вносить предложения и замечания, влиять на формирование аппарата следственного комитета и исполнять другие функции, предусмотренные законодательством.
3. Другие контролирующие органы
Следственный комитет также контролируется и подотчетен другим органам власти. В частности, его деятельность подвергается контролю и проверкам со стороны прокуратуры, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и других органов, осуществляющих надзор и контроль в сфере правоприменения.
4. Порядок контроля и надзора
Контроль и надзор за деятельностью Следственного комитета осуществляются в соответствии с законодательством. В случае выявления нарушений, недостатков или неисполнения обязанностей СК РФ, контролирующие органы вправе применять меры поощрения, привлечения к ответственности или увольнению должностных лиц комитета. В качестве примера таких мер могут быть штрафы, ограничения, увольнение, запреты и прекращение полномочий.
Таким образом, деятельность Следственного комитета контролируется различными органами власти Российской Федерации, что обеспечивает необходимый уровень прозрачности и эффективности его работы.
Деятельность Следственного комитета в соответствии с положением органа
Согласно положению о Следственном комитете Российской Федерации, данному органу присущи следующие функции и полномочия:
| 1 | осуществление досудебного и судебного расследования уголовных дел в соответствии с установленным порядком |
| 2 | организация и координация служебной деятельности сотрудников СК РФ |
| 3 | принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений |
| 4 | ведение и учет оперативно-розыскной деятельности |
| 5 | осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан при проведении следственных действий |
| 6 | участие в урегулировании конфликта интересов между сотрудниками СК РФ |
| 7 | осуществление мер государственного надзора в сфере исполнения уголовного законодательства |
| 8 | осуществление прокурорского надзора за соблюдением законности приведения к дисциплинарной ответственности сотрудников СК РФ |
| 9 | распределение сотрудников СК РФ между отделениями и другими структурными подразделениями органа |
| 10 | организация профессионального обучения и повышения квалификации сотрудников СК РФ |
Кроме того, положение о Следственном комитете Российской Федерации устанавливает другие требования, которые предъявляются к сотрудникам органа, включая начальников его структурных подразделений. Они обязаны создавать условия для эффективного исполнения возложенных на СК РФ задач и принимать меры по поощрению личного состава органа. При этом положением устанавливаются основания и порядок присуждения поощрений и введение в должностные обязанности юридическими лицами и гражданами.
Функции следственных органов по расследованию преступлений
Следственный комитет Российской Федерации, осуществляющий расследование преступлений по полномочиям, установленным положением о следственном комитете Российской Федерации, выполняет следующие функции:
1. Порядок принятия дел в производство следственного комитета
Следственные органы принимают дела в производство по факту совершения преступления в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. Расследование преступлений
Следственные органы осуществляют расследование преступлений, выявляют и устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела.
Для достижения этой цели следственные органы предусмотрены надзором и контролем за правильностью участия в расследовании. Кроме того, следственный комитет имеет право:
- проводить обыски, осмотры, досмотры и иные процессуальные действия;
- получать необходимые сведения и документы от государственных органов, организаций и должностных лиц;
- проводить допросы свидетелей, потерпевших и иных лиц;
- применять меры принуждения в соответствии с законом;
- использовать специальные знания и навыки экспертов;
- осуществлять иные процессуальные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.
3. Установление и доказывание фактов преступления
Следственные органы собирают, проверяют и оценивают доказательства, установленные законом, по фактам совершенных преступлений.
4. Упрощенный порядок расследования
Следственный комитет может использовать упрощенный порядок расследования при рассмотрении дела о правонарушении, не предусматривающем лишения свободы, или при рассмотрении дела о преступлении, предусматривающем денежное взыскание.
5. Распоряжение делами, находящимися в производстве следственных органов
Следственный комитет Российской Федерации имеет право распоряжаться делами, находящимися в производстве следственных органов, в порядке и в пределах, установленных законом.
6. Участие в урегулировании вопросов государственного и местного самоуправления
Следственные органы участвуют в урегулировании вопросов государственного и местного самоуправления, включая взаимодействие с органами власти и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
7. Форменная одежда и удостоверение
Следственные органы носят служебную форменную одежду и имеют служебное удостоверение, которые используются в соответствии с установленными правилами.
8. Пользовательские возможности
Следственные органы могут применять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в случаях, когда это необходимо для выполнения своих функций.
Роль Следственного комитета в борьбе с коррупцией и крупными преступлениями
Следственный комитет преследует цель обеспечения законности и защиты прав и свобод граждан. Он осуществляет контроль и надзор за соблюдением правил и законности деятельности заключительных учреждений и организаций.
Полномочия Следственного комитета включают в себя проведение расследований по преступлениям, связанным с коррупцией и крупными преступлениями. Комитет имеет право предъявлять обвинения, задерживать и арестовывать подозреваемых, проводить обыски, изымать и фиксировать доказательства.
Одним из важных аспектов работы Следственного комитета в борьбе с коррупцией является взыскание с виновных лиц материального и морального ущерба, причиненного государству. Кроме того, комитет занимается рассмотрением дел о преступлениях, совершенных должностными лицами, в том числе в сфере государственных закупок и использования бюджетных средств. Следственный комитет также осуществляет контроль за правильностью и своевременностью уплаты налогов.
В рамках своих полномочий Следственный комитет занимается выявлением и преследованием различных форм коррупционных преступлений, включая взяточничество, мошенничество, присвоение и растрату государственных и муниципальных средств. Комитет преследует лиц, злоупотребляющих служебным положением и совершающих преступления в сфере экономики, финансов и бизнеса.
Приемы борьбы с коррупцией и крупными преступлениями
В своей работе Следственный комитет применяет различные приемы и методы для борьбы с коррупцией и крупными преступлениями. Он ведет оперативно-розыскную деятельность, сотрудничает с другими правоохранительными органами и спецслужбами. Комитет активно использует современные технологии и методы криминалистики для раскрытия преступлений.
Следственный комитет также осуществляет контроль за исполнением приговоров, вынесенных судами по делам о коррупционных и крупных преступлениях. Комитет проверяет размеры назначенных судами наказаний и, при необходимости, подает апелляционные или кассационные жалобы на несправедливые решения.
Ответственность и наказания за коррупцию и крупные преступления
Следственный комитет занимается привлечением виновных лиц к уголовной и гражданской ответственности за коррупцию и крупные преступления. В случае обнаружения фактов совершения таких преступлений, комитет передает материалы дел в суд, который принимает решение о виновности и назначении наказания.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное страхование должностных лиц от рисков гражданского и административного исков в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей. Это мера, направленная на защиту честных и добросовестных государственных служащих от недобросовестных исков и преследований.